ΓΕΝΙΚΑ:

     Σε ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο περιβάλλον ασφάλειας, η Ελλάδα καλείται να επιτύχει πολλούς στόχους ταυτόχρονα. Λαμβάνοντας υπ’ όψη τους κινδύνους ασφάλειας στο εγγύς και ευρύτερο γεωστρατηγικό περιβάλλον και κυρίως την απειλή κατά της χώρας μας εξ ανατολών, αλλά και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη συμμετοχή της χώρας μας στην Ε.Ε. και στους οργανισμούς συλλογικής ασφάλειας, απαιτείται συγκροτημένη εξωτερική πολιτική ενεργής διπλωματίας και αποτελεσματικές ένοπλες δυνάμεις.

Οι πολιτικές επιλογές της Κυβέρνησης της Ν.Δ. στο χώρο της Άμυνας την τελευταία πενταετία δεν προέκυψαν από μια συγκεκριμένη στρατηγική και  σχεδιασμό και έτσι όχι μόνο δεν αντιμετώπισαν τα προβλήματα, αλλά αντίθετα τα διόγκωσαν. Ανέτρεψαν την Αμυντική Στρατηγική Αναθεώρηση του 2000, την μεγαλύτερη δομική αλλαγή στις Ε.Δ. της χώρας μας την τελευταία 20ετία. Το 2006 προχώρησαν σε αλλαγή της δομής χωρίς ουσιαστικά μελέτες και κριτήρια, που ουδόλως ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες άμυνας της χώρας. Η δομή και η διάταξη των δυνάμεων που υιοθέτησε η Ν.Δ. χαρακτηρίζεται από διασπορά στο εσωτερικό της χώρας στρατιωτικών σχηματισμών και μονάδων για εξυπηρέτηση κομματικών σκοπιμοτήτων, με συνέπεια τον απαράδεκτα χαμηλό βαθμό στελέχωσης των μονάδων της ανατολικής μεθορίου. Η εγκατάλειψη της διακλαδικότητας, οι αδιαφανείς διαδικασίες προμήθειας εξοπλιστικών προγραμμάτων και αμυντικού υλικού, η ελλιπής διαθεσιμότητα ανταλλακτικών και πυρομαχικών και η αδιαφορία για την συντήρηση πανάκριβου υλικού, έχουν αρνητικές επιπτώσεις στη διαθεσιμότητα των οπλικών συστημάτων. Όλα τα παραπάνω σε συνδυασμό με την τακτοποίηση των «ημετέρων» με αποκλειστικό  κριτήριο την κομματική τους ταυτότητα και με την ταυτόχρονη αποστρατεία ικανών στελεχών για πολιτικούς λόγους, οδήγησαν σε ένα καθεστώς πλήρους αναξιοκρατίας με σοβαρότατες επιπτώσεις στην αποτελεσματικότητα και το αξιόμαχο και το ηθικό του προσωπικού των Ε.Δ.

Η κατάσταση που έχει διαμορφωθεί μέχρι σήμερα σαν συνέπεια της απαράδεκτης πολιτικής της Κυβέρνησης της Ν.Δ. καθιστά αναγκαίες  δραστικές παρεμβάσεις με στόχο τη δημιουργία ισχυρών και ευέλικτων Ε.Δ.  που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αμυντικής πολιτικής της χώρας.

Πέραν της νέας οργάνωσης, δομής και  διάταξης δυνάμεων, στις βασικές πολιτικές μας επιλογές εντάσσονται: ο ορθολογικός σχεδιασμός και προγραμματισμός με διαφανείς διαδικασίες στη διαχείριση των πόρων για την άμυνα και τις προμήθειες των Ε.Δ., η ενίσχυση της διακλαδικότητας σε στρατηγικό και επιχειρησιακό επίπεδο καθώς και η εφαρμογή στην πράξη αρχών και κανόνων αξιοκρατίας σε θέματα διαχείρισης  ανθρώπινου δυναμικού.

Ι.    ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

Οι πολιτικές που θα εφαρμοστούν για τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας θα επικεντρωθούν: 

·        Στην αλλαγή της δομής των Ενόπλων Δυνάμεων, με μείωση των μονάδων και στρατοπέδων με βάση την Αμυντική Στρατηγική Αναθεώρηση (ΑΣΑ) του 2001, η οποία υπήρξε η μεγαλύτερη δομική αλλαγή και η οποία θα επικαιροποιηθεί.

·        Στον προσανατολισμό των Ε.Δ. στις περιοχές άμεσου επιχειρησιακού ενδιαφέροντος.

·        Στην ενίσχυση της διακλαδικότητας σε στρατηγικό και επιχειρησιακό επίπεδο, με έμφαση:

Ø                 στη σχεδίαση των επιχειρήσεων,

Ø                 στη Διοίκηση και τον Έλεγχο των δυνάμεων,

Ø                  στην εκπαίδευση των στελεχών,

Ø                  στη Διοικητική Μέριμνα και λογιστική υποστήριξη και σε καιρό της ειρήνης,  για υλικά, εφόδια και μέσα που είναι παρεμφερή ή κοινά,

Ø                 στη κοινή προμήθεια κατάλληλων οπλικών συστημάτων και μέσων.

·        Στο συντονισμό της υγειονομικής περίθαλψης υπό ενιαία διεύθυνση.

·        Στο δραστικό περιορισμό των μη επιχειρησιακών μονάδων και την αριθμητική και ποιοτική συμπλήρωση όλων των μάχιμων μονάδων των Ε.Δ. Η οργανωτική αναβάθμιση με την αριθμητική μείωση επιτελείων και μονάδων, σε συνδυασμό με  την αξιοποίηση των επαγγελματιών οπλιτών κυρίως σε κρίσιμες μάχιμες ειδικότητες, θα αυξήσει τη μαχητική ισχύ των ενόπλων δυνάμεων.

·        Στη συγχώνευση επιτελικών λειτουργιών για περιορισμό της γραφειοκρατίας, κόστους και προσωπικού.

·        Στην αναδιάρθρωση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, με κύρια κατεύθυνση στην παραγωγή και άσκηση πολιτικής και τον έλεγχο εφαρμογής της. 

·        Στην αναβάθμιση του υφισταμένου συστήματος στρατιωτικών πληροφοριών, οργανωτικά και ποιοτικά, για αποτελεσματικότερη επιτήρηση στον εναέριο, θαλάσσιο και χερσαίο χώρο.

·        Στην επανεξέταση του υφιστάμενου συστήματος διαχείρισης κρίσεων, με σκοπό την αναβάθμιση της εκπροσώπησης των συναρμόδιων υπουργείων και την διασφάλιση της αμεσότητας των αντιδράσεων.   

·        Ενίσχυση της αμυντικής διπλωματίας με κατάλληλη εκπαίδευση των ακολούθων άμυνας και την άσκηση ουσιαστικού ελέγχου του έργου των στρατιωτικών αντιπροσωπιών στο εξωτερικό. 

ΙΙ. ΑΝΘΡΩΠΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ – ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

      Η ποιότητα των Ε.Δ. της χώρας εξαρτάται από την ποιότητα του στρατιωτικού και πολιτικού προσωπικού. Το ΠΑΣΟΚ διαχρονικά έχει δείξει έμπρακτα το ενδιαφέρον του για τον Άνθρωπο, τον οποίο θεωρεί ως τον βασικότερο παράγοντα ισχύος των Ενόπλων Δυνάμεων και τον ακρογωνιαίο λίθο ενός άριστα οργανωμένου και αξιόμαχου στρατού.

      Εφαρμοσμένες από το ΠΑΣΟΚ πολιτικές προς την κατεύθυνση αυτή, με κριτήριο πάντοτε  την αξιοκρατία, όπως η κατάργηση των πολιτικών φρονημάτων, η εισαγωγή μαθητών στις σχολές των Ενόπλων Δυνάμεων με τις πανελλαδικές εξετάσεις, η πρόσληψη των ΕΠ.ΟΠ με μόρια, οι μεταθέσεις των στρατευμένων με μόρια, αποτελούν την εγγύηση ότι το ΠΑΣΟΚ επενδύει και υπολογίζει κατεξοχήν στον ανθρώπινο παράγοντα για   υψηλό ηθικό και  υψηλή μαχητική  ικανότητα των Ενόπλων Δυνάμεων. Σε αυτήν την κατεύθυνση, το ΠΑΣΟΚ θα υλοποιήσει τα παρακάτω:

·        Σύνδεση της εξέλιξης των στελεχών με την απόδοση τους, με εφαρμογή ενός νέου συστήματος αξιολόγησης, βασισμένου σε σύγχρονα επιστημονικά αντικειμενικά κριτήρια. Η συγκριτική αξιολόγηση αποτελεί βασικό στοιχείο για κάθε προαγωγή. Στο πλαίσιο αυτό το ΠΑΣΟΚ δεσμεύεται στο πρώτο χρόνο διακυβέρνησης, να προωθήσει νέο σχέδιο νόμου «Περί ιεραρχίας και προαγωγών των στρατιωτικών».

·        Καθιέρωση  αξιοκρατικού και  διαφανούς συστήματος τοποθετήσεων – μεταθέσεων, με κριτήριο τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα του τοποθετουμένου – μετατιθεμένου σε συνάρτηση με τις πραγματικές απαιτήσεις της θέσης που πρόκειται να τοποθετηθεί ή να μετατεθεί. Ταυτόχρονα θα επιδιωχθεί η δυνατότητα περιορισμού των κατ’ έτος μετατιθεμένων υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχουν λόγοι υπηρεσιακοί ή ατομικοί/οικογενειακοί που την επιβάλουν.

·                Στήριξη των οικογενειών των στρατιωτικών με συγκεκριμένα μέτρα, όπως η υποχρεωτική υπηρέτηση στην Φρουρά συμφερόντων τους, στελεχών που έχουν συζύγους ή τέκνα με αναπηρία, καθώς και μέτρα προστασίας μονογονεϊκών οικογενειών κλπ.

·                Εξορθολογισμό των «υπηρεσιών» του προσωπικού ώστε να  μην διαταράσσονται χωρίς ουσιαστικούς λόγους οι κοινωνικές και οικογενειακές του ανάγκες. Καθιέρωση μέγιστου ορίου υπηρεσιών σε κάθε βαθμό και πρόβλεψη αποζημιώσεων σε περιπτώσεις υπέρβασης.

·        Οι συνθήκες διαβίωσης του προσωπικού θα βελτιωθούν με σταδιακό εκσυγχρονισμό στρατοπέδων και συγκέντρωση των μονάδων σε πολυδύναμα στρατόπεδα, όπως είχε ξεκινήσει επί κυβερνήσεων ΠΑ.ΣΟ.Κ.

·        Θα επιταχυνθεί ο ρυθμός κατασκευής κατοικιών για τα στελέχη, με άμεση προτεραιότητα στη Θράκη και στο Ανατολικό Αιγαίο. Παράλληλα θα καθιερωθεί νέος τρόπος μοριοδότησης, που θα ενισχύει την πολυμελή οικογένεια ανεξάρτητα από τον κατεχόμενο βαθμό.

·                    Θεμελιακός παράγοντας στη πολιτική Άμυνας του ΠΑΣΟΚ, είναι η εκπαίδευση των στελεχών. Κάθε επένδυση στον ανθρώπινο παράγοντα επιστρέφεται στις Ε.Δ.  Υπ’ αυτή την έννοια η σημασία της εκπαίδευσης για τις ανάγκες των Ε.Δ. είναι εξαιρετικά σημαντική. Η εκπαίδευση και η ποιότητά της πρέπει να αποτελεί κίνητρο για την ένταξη των νέων στις Ε.Δ.  Απαιτείται άμεση εκπαιδευτική αναδιοργάνωση που θα συμβάλλει πραγματικά στην αναβάθμιση των στελεχών ώστε να λειτουργήσουν ως πολλαπλασιαστής ισχύος στις Ένοπλες Δυνάμεις.

       Η εκπαίδευση στα ΑΣΕΙ και ΑΣΣΥ θα έχει στόχο τη πολυσύνθετη προσωπικότητα των αποφοίτων, που θα συνδυάζει την ικανότητα ηγεσίας, την επαγγελματική γνώση, το ήθος και την κοινωνική ευαισθησία. Επιπλέον θα εξετασθεί η ενδιάμεση εκπαίδευση των επαγγελματιών οπλιτών, ώστε να ενημερώνονται για τις τεχνολογικές εξελίξεις και να γίνονται αποδοτικοί στην ειδικότητά τους.

·      Αντιμετώπιση και συστηματική προσπάθεια διευθέτησης υπαρκτών προβλημάτων που αφορούν τους επαγγελματίες οπλίτες (ΕΠΟΠ). Προβλήματα που σχετίζονται κυρίως με τον χρόνο παραμονής τους στο στράτευμα, τις συνθήκες διαβίωσής τους και ιδιαίτερα για εκείνους που υπηρετούν σε παραμεθόριες περιοχές μακριά από τον τόπο καταγωγής τους. Σταθερή πολιτική μας θέση είναι ότι εφεξής θα προσλαμβάνονται ΕΠΟΠ κυρίως  κρίσιμων μάχιμων και τεχνικών ειδικοτήτων.

·      Αναθεώρηση του Στρατιωτικού Ποινικού Κώδικα, με σκοπό τον περιορισμό των αρμοδιοτήτων των στρατοδικείων στο καιρό της ειρήνης, σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πρακτική.

·      Αναθεώρηση του πλαισίου των αναχρονιστικών διοικητικών ποινών των στρατιωτικών,  με ενοποίηση  του θεσμικού πλαισίου.  

·      Το πολιτικό προσωπικό αποτελεί ένα ιδιαίτερα σημαντικό δυναμικό που μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στην εύρυθμη λειτουργία των Ε.Δ. Διαθέτει επιστημονική γνώση και εμπειρία και μπορεί να καλύψει σε όλα τα επίπεδα περισσότερες θέσεις σε υποστηρικτικούς τομείς των Ε.Δ., με αντίστοιχη απελευθέρωση στρατιωτικού προσωπικού. Στις περιπτώσεις αυτές αναγκαία συνθήκη θα είναι η επιστημονική επάρκεια, η συγκριτική αξιολόγηση κάθε στελέχους σε συνδυασμό με τις πραγματικές απαιτήσεις της θέσης.

·      Για το ΠΑΣΟΚ, η θητεία αποτελεί υπέρτατη προσφορά των νέων στη πατρίδα και συνδέει το στρατό με την κοινωνία.

Οι βασικές παράμετροι της πολιτικής για τη θητεία των νέων που καταθέτουμε, είναι οι εξής:

o          Διατήρηση της εννεάμηνης θητείας στο Στρατό Ξηράς και σταδιακή απορρόφηση όλων των στρατευσίμων, ώστε το Πολεμικό Ναυτικό και η Πολεμική Αεροπορία να γίνουν επαγγελματικοί Κλάδοι και να απορροφούν ελάχιστους στρατευσίμους συγκεκριμένων ειδικοτήτων. (ναυτικοί, μετεωρολόγοι, ναυπηγοί, ιατροί κλπ).

o          Στο διάστημα της θητείας οι νέοι θα αξιοποιούνται επιχειρησιακά, ανάλογα με τα προσόντα τους και θα εκπαιδεύονται σε χρήσιμες ειδικότητες.

o          Οι υπόχρεοι μειωμένης θητείας θα υπηρετούν στην πλησιέστερη μονάδα του τόπου διαμονής.

o          Η θητεία στο Πολεμικό Ναυτικό και Πολεμική Αεροπορία σταδιακά καταργείται.

o          Οι αναβολές λόγω σπουδών δεν καταργούνται.

ΙΙΙ.  ΑΜΥΝΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ – ΕΞΟΠΛΙΣΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ

      Οι ανάγκες άμυνας της χώρας μπορούν να καλυφθούν με σωστό προγραμματισμό και εξορθολογισμό των δαπανών στη βάση των πραγματικών αναγκών και απαιτήσεων των Ε.Δ.

      Το ευρύτερο γεωστρατηγικό περιβάλλον αλλά κυρίως η στρατηγική της Τουρκίας υποχρεώνει την Ελλάδα να διαθέτει πολύτιμους ανθρώπινους και υλικούς πόρους στην Εθνική Άμυνα για να μπορεί να διατηρεί αξιόπιστη και αποτελεσματική αποτροπή. Στη σημερινή δύσκολη οικονομική συγκυρία είναι αναγκαία η χάραξη μιας διαφορετικής πολιτικής σχετικά με τις δαπάνες για την άμυνα.  Το υψηλό έλλειμμα και το τεράστιο δημόσιο χρέος επιβάλλουν  μια άλλη πολιτική διαχείρισης των πόρων για την Άμυνα.

      α. Δαπάνες λειτουργίας: Οι δαπάνες λειτουργίας που σήμερα αποτελούν το 74% (στοιχεία  ΝΑΤΟ, Δεκ. 2008) των δαπανών για την άμυνα και φέρνουν τη χώρα πρώτη από όλες τις χώρες του ΝΑΤΟ, πρέπει να μειωθούν (πλην βεβαίως εκείνων της μισθοδοσίας) σε σημαντικό ποσοστό μέσω της διακλαδικότητας και   της μείωσης των  μονάδων.  Ταυτόχρονα είναι αναγκαία η αύξηση των δαπανών για υποδομές που αποτελούν μόλις το 0,4% (στοιχεία  ΝΑΤΟ, Δεκ. 2008)  των δαπανών για την άμυνα και κατατάσσουν τη χώρα τελευταία στο ΝΑΤΟ, προκειμένου να ενισχυθούν τα προγράμματα στέγασης του προσωπικού αλλά και να διαφυλαχθεί το πανάκριβο υλικό.

      β. Εξοπλιστικά προγράμματα: Οι πόροι που διατίθενται είναι τεράστιοι χωρίς να έχουμε το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα. Είναι άμεση ανάγκη  ο εξορθολογισμός των δαπανών. Κάθε επιλογή αναφορικά με τις προμήθειες και τα εξοπλιστικά προγράμματα των ελληνικών Ενόπλων Δυνάμεων, πρέπει να είναι μέρος ενός ολοκληρωμένου στρατηγικού σχεδιασμού, που να συνδυάζει τις επιχειρησιακές απαιτήσεις, τη διαφάνεια, τη διαθεσιμότητα των οπλικών συστημάτων και το κόστος. Τελικός στόχος πρέπει να είναι ο συνδυασμός των πολιτικών, οικονομικών και στρατιωτικών επιλογών. Ειδικότερα, είναι δυνατός ο εξορθολογισμός για την αγορά εξοπλιστικών προγραμμάτων, μέσα από έναν στρατηγικό σχεδιασμό, που θα λαμβάνει υπόψη:   

· την μέγιστη  κατά το δυνατόν διαθεσιμότητα αλλά και την πλήρη αξιοποίηση των υπαρχόντων εξοπλιστικών προγραμμάτων,

· την αναγκαιότητα  νέων εξοπλισμών στη βάση αυστηρών επιχειρησιακών απαιτήσεων και προτεραιοτήτων και με βάση ένα λειτουργικό και ορθολογικό ΕΜΠΑΕ,

· την διαδικασία αγοράς που το τίμημα της προμήθειας θα προκύπτει κατά κανόνα  από ανταγωνιστικές προσφορές μέσω διαγωνιστικών διαδικασιών με εφαρμογή δοκιμών επί του πεδίου κατά τα διεθνή πρότυπα (όπου αυτό είναι εφικτό),

· τον υπολογισμό υποστήριξης για το συνολικό χρόνο ζωής του υπό προμήθεια εξοπλιστικού προγράμματος και  την υποχρέωση για ταυτόχρονη υπογραφή σύμβασης υποστήριξης με τον προμηθευτή για τα αναγκαία ανταλλακτικά ή πυρομαχικά ή άλλα αναγκαία για την λειτουργία του συστήματος υλικά για τον συνολικό χρόνο ζωής, με την συνομολόγηση    αυστηρών ποινικών ρητρών και διασφάλισή τους με τραπεζικές εγγυητικές επιστολές για ουσιαστική δέσμευση των προμηθευτών,

· την διασφάλιση συνεργασιών με την Ελληνική Αμυντική Βιομηχανία.

      Για λόγους κατοχύρωσης της διαφάνειας κατά την διαδικασία προμήθειας μειζόνων εξοπλιστικών προγραμμάτων θα ενημερώνεται υποχρεωτικά η μόνιμη επιτροπή Εξωτερικών και Άμυνας της Βουλής σε αρχικό στάδιο για την σκοπιμότητα αγοράς, για τον τρόπο πληρωμής και τους διαθέσιμους πόρους καθώς και για την διαδικασία  που θα ακολουθηθεί. Σε επόμενο στάδιο μετά το πέρας της διαδικασίας προμήθειας  και προ της υπογραφής της σύμβασης, θα ενημερώνεται για το αποτέλεσμα της διαδικασίας η ίδια επιτροπή.

       Όπως ισχύει για κάθε επενδυτική διαδικασία στόχος πρέπει να είναι η ελαχιστοποίηση του κόστους των επενδυόμενων πόρων και η μεγιστοποίηση του οφέλους-αποτελέσματος. Κρίσιμη συνιστώσα για την επίτευξη του στόχου της εξοικονόμησης πόρων για εξοπλιστικά προγράμματα είναι ο ορθολογικός και μακροχρόνιος προγραμματισμός και σχεδιασμός.  Είναι αυτονόητο ότι με βάση ένα τέτοιο προγραμματισμό σε συνδυασμό με όλες τις παραμέτρους που θα λαμβάνονται υπόψη σύμφωνα με τα παραπάνω όχι μόνο θα περιοριστεί το κόστος αλλά θα υπάρξει και έμμεσο σημαντικό όφελος από την αύξηση της συμμετοχής της εγχώριας αμυντικής βιομηχανίας στις προμήθειες των Ε.Δ. Για την επίτευξη των παραπάνω στόχων είναι αναγκαία η αναθεώρηση του νόμου περί προμηθειών των Ε.Δ.  

IV. ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ – ΑΜΥΝΤΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΑ

          Οι τεχνολογικές εξελίξεις στο τομέα αυτό είναι ραγδαίες. Η πληροφοριακή υπεροχή θεωρείται ο «ακρογωνιαίος λίθος» της τεχνολογικής επανάστασης στις στρατιωτικές υποθέσεις. Είναι επιτακτική ανάγκη να αξιοποιήσουμε όλες τις δυνατότητες για εισαγωγή και διάχυση της τεχνολογίας και τεχνογνωσίας στις Ε.Δ. Σημαντικό ρόλο μπορεί και πρέπει να διαδραματίσει η αμυντική βιομηχανία στη χώρα μας.

Η πορεία της αμυντικής βιομηχανίας στη διάρκεια των τελευταίων ετών εμφάνισε σωρεία προβλημάτων, που πρέπει να αντιμετωπισθούν με κατάλληλες πολιτικές ώστε να πάψει να είναι ζημιογόνα και να καταστεί πιο αποτελεσματική στην υποστήριξη των Ενόπλων Δυνάμεων.  

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι και διεθνώς, ειδικότερα μετά το τέλος του ψυχρού πολέμου εξαιτίας της πτώσης των πωλήσεων οι αμυντικές βιομηχανίες αντιμετωπίζουν επίσης βαθύτατη κρίση. Στο ΠΑ.ΣΟ.Κ. πιστεύουμε στην προοπτική της ελληνικής αμυντικής βιομηχανίας. Χρειάζεται όμως νέο προσανατολισμό, μακροπρόθεσμο σχεδιασμό, άμεσο εκσυγχρονισμό και ολική αναδιάρθρωση.

      Το πρόγραμμα μας θα λαμβάνει υπόψη τις δημοσιονομικές συνθήκες και τα προβλήματα άμυνας και ασφάλειας που αντιμετωπίζει η Χώρα, τις πολιτικές που έχουν χαράξει τα όργανα της Ε.Ε. για την ανάγκη ενίσχυσης της παραγωγικής βάσης της αμυντικής βιομηχανίας στην Ευρώπη, την αξιοποίηση των αμυντικών δαπανών προς όφελος της κοινωνίας, και την ενίσχυση της εγχώριας τεχνολογίας και απασχόλησης.  

      Για αυτούς τους λόγους προτείνουμε τα παρακάτω:

·        Έγκαιρη ενημέρωση της εγχώριας αμυντικής βιομηχανίας για τις μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες εξοπλιστικές ανάγκες των ελληνικών Ενόπλων Δυνάμεων, μέσα από ένα μακροχρόνιο σχεδιασμό και ένα αξιόπιστο ΕΜΠΑΕ.

·        Ενίσχυση του αρμόδιου συντονιστικού οργάνου του ΥΠΕΘΑ και συνεχής παρακολούθηση των δυνατοτήτων των εταιρειών και των προοπτικών τους.

·        Εκσυγχρονισμό της κρατικής αμυντικής βιομηχανίας σε τεχνολογικό και οργανωτικό επίπεδο. Ενοποίηση των γραμμών παραγωγής  και συντήρησης αμυντικού υλικού, μετά από μελέτη.

·        Ενίσχυση της σύμπραξης ιδιωτικού και δημόσιου τομέα.

·        Αναβάθμιση και ενίσχυση των στρατιωτικών ερευνητικών φορέων και ενδυνάμωση της συνεργασίας τους με την αμυντική βιομηχανία, με πανεπιστημιακά ιδρύματα του εσωτερικού και εξωτερικού, και με άλλους βιομηχανικούς κλάδους και επιστημονικά κέντρα ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας, με σκοπό την ανάπτυξη στρατιωτικής τεχνολογίας.

·        Επανεξέταση από μηδενική βάση  του θεσμού των αντισταθμιστικών ωφελημάτων (ΑΩ). Στόχος η διαφάνεια και κύρια κατεύθυνση η  αύξηση ποσοστού συμπαραγωγής αμυντικού υλικού με ξένους προμηθευτές, για την απόκτηση τεχνογνωσίας και Ελληνικής Προστιθέμενης Αξίας (ΕΠΑ).

V. ΠΡΑΣΙΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΕΝΟΠΛΕΣ ΔΥΝΑΜΕΙΣ

      Η εθνική ασφάλεια, οι κλιματικές αλλαγές και η ενεργειακή εξάρτηση αποτελούν σύγχρονες προκλήσεις που συνδέονται άμεσα μεταξύ τους. Για το σκοπό αυτό οι Ένοπλες Δυνάμεις, οι οποίες αποτελούν έναν από τους μεγαλύτερους καταναλωτές ενέργειας της χώρας, απασχολούν δεκάδες χιλιάδες προσωπικό, κατέχουν μεγάλες εκτάσεις δομημένου και αδόμητου χώρου και επιχειρούν σε περιοχές με ιδιαίτερα οικολογικά χαρακτηριστικά, οφείλουν να επιδιώκουν το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα με το μικρότερο, οικονομικό και περιβαλλοντικό κόστος. Η επιδίωξη αυτή θα επιτευχθεί με την υλοποίηση ειδικού επιχειρησιακού προγράμματος, το οποίο θέτει τους παρακάτω στόχους:

·        Περιορισμό της αλόγιστης κατανάλωσης ενέργειας.

·        Μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου με ελέγχους των στρατιωτικών οχημάτων τύπου ΚΤΕΟ.

·        Συμμετοχή των μονάδων στα προγράμματα ανακύκλωσης των τοπικών κοινωνιών.

·        Χρήση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ), για να καλυφθεί τουλάχιστον το 20% στη τελική χρήση ενέργειας μέχρι το 2020 (όπως είναι ο γενικότερος στόχος του ΠΑΣΟΚ για όλη τη χώρα). Θα χρησιμοποιηθούν η αιολική και ηλιακή ενέργεια ενώ παράλληλα θα μειωθεί η κατανάλωση.

·        Με την εφαρμογή του προγράμματος θα δημιουργηθεί κοινή ομάδα στελεχών από τα Υπουργεία Άμυνας, Οικονομικών και ΚΕΔΚΕ, που θα μελετήσει την ιεράρχηση των χώρων που θα μεταβιβαστούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, την εξεύρεση χρηματοδοτικών πόρων και τον τρόπο διασφάλισης των χώρων αυτών στη προώθηση της τοπικής «Πράσινης» Ανάπτυξης. 

VΙ. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΡΟΛΟΥ ΤΩΝ Ε.Δ.

      Η κοινωνική προσφορά των Ενόπλων Δυνάμεων έχει αποδειχθεί ιστορικά αναγκαία και έχει δοκιμασθεί επ’ ωφελεία των πολιτών. Οι Ένοπλες Δυνάμεις δεν λειτουργούν μόνο για να παρέχουν αίσθημα ασφάλειας και αποτροπή απέναντι σε κάθε απειλή ή κίνδυνο. Το προσωπικό και τα μέσα υψηλής τεχνολογίας που διαθέτουν μπορούν και πρέπει να χρησιμοποιούνται όποτε η κοινωνία τα χρειασθεί, για να προληφθούν φυσικές καταστροφές ή για να σωθούν ζωές.

      Υπό το πρίσμα  αυτό  θεωρείται αυτονόητη η άμεση ενεργοποίηση και συνδρομή των Ενόπλων Δυνάμεων, σε περίπτωση αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών (πυρκαγιές, σεισμοί, καταστροφές, αποκλεισμοί περιοχών, αερομεταφορές, κλπ).

      Η προσφορά αυτή θα εξειδικευθεί και με επιμέρους προγράμματα κοινωνικής προσφοράς με λήψη συγκεκριμένων μέτρων ιδιαίτερα στην πρόληψη ζημιών ή απωλειών από φυσικές καταστροφές, όπως:

·        Η δημιουργία ειδικών μονάδων μηχανικού, εξοπλισμένων και στελεχωμένων κατάλληλα, με μέσα και προσωπικό, για την αντιμετώπιση καταστάσεων που προέρχονται από φυσικές καταστροφές.

·        Η ενεργοποίηση κατάλληλα διαμορφωμένων, εξοπλισμένων και στελεχωμένων μέσων για την παροχή άμεσης και ποιοτικής υγειονομικής περίθαλψης.

·        Η αξιοποίηση στρατιωτικού υγειονομικού προσωπικού επ΄ ωφελεία τοπικού πληθυσμού ειδικά σε απομονωμένες περιοχές.